直銷道道網(wǎng)訊 權(quán)健、華林因虛假宣傳、涉嫌傳銷被公安機(jī)關(guān)實(shí)施必要的懲處后，一部分人就認(rèn)為政府對直銷行業(yè)要實(shí)行禁止發(fā)展的政策。其實(shí)不然，政府一直很關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷直銷行業(yè)，鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展的政策不會變。

我們要明白，長期以來，政府對直銷行業(yè)的發(fā)展采取了包容和鼓勵(lì)的政策。虛假宣傳、涉嫌傳銷是直銷行業(yè)的一個(gè)頑疾，由此引發(fā)的社會問題經(jīng)常不斷。但是，政府對以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向的直銷企業(yè)，還是很包容的，對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題大多以批評教育為主。但是，這次權(quán)健、華林所暴露出來的問題已不是一個(gè)可以“包容”二字可以解決的問題，因?yàn)樗验_始動(dòng)搖我國直銷行業(yè)發(fā)展的法治根基，不查處、不嚴(yán)懲已不能保證直銷行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。國家市場監(jiān)管總局啟動(dòng)的“百日行動(dòng)”，目的就是要清理直銷行業(yè)的“污染源”，把直銷行業(yè)的發(fā)展真正引向法治的軌道。從這個(gè)意義上說，處理權(quán)健、華林的問題，一方面，這是政府保護(hù)直銷行業(yè)的必要手段，一方面，說明政府鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展的政策沒有變也不會變。

直銷模式被允許在中國發(fā)展，這是我國加入WTO時(shí)的承諾，2005年9月國務(wù)院頒布的《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》是兌現(xiàn)這一承諾的具體行動(dòng)。13年來，在這兩個(gè)條例的框架下，我國直銷行業(yè)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，成為繼美國之后的第二個(gè)直銷大市場。我們高興地看到，我國直銷行業(yè)起步雖晚，發(fā)展進(jìn)程也很曲折，但其發(fā)展速度總體上快于其他行業(yè)。在“十三五”時(shí)期，隨著改革開放進(jìn)程的加快，直銷行業(yè)總銷售額將出現(xiàn)大幅增長。同時(shí)，直銷行業(yè)作出了十分顯著的社會貢獻(xiàn)，給社會注入了創(chuàng)新元素和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。直銷企業(yè)的快速發(fā)展,一方面滿足了人民群眾追求美好生活的需求，一方面豐富了人們的就業(yè)選擇。在我國，全職、兼職從事直銷的人員大量增加，分流了競爭激烈行業(yè)中的勞動(dòng)力，緩解了就業(yè)壓力。尤其對中低收入社會群體而言，直銷是低成本創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增加收入的有效途徑。對女性從業(yè)者而言，直銷是比較合適的工作之一，能夠通過自身努力來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。另外，直銷企業(yè)在公益慈善方面也做出了突出貢獻(xiàn)，在大災(zāi)面前、在精準(zhǔn)扶貧中，都有直銷企業(yè)和直銷人員的身影。所有這些，政府都給予了高度肯定。因此，政府不會因?yàn)槌霈F(xiàn)了權(quán)健、華林這樣的違法企業(yè)就放棄鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展的政策措施。

政府鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展政策不會變的另一個(gè)重要原因，就是直銷企業(yè)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍。新時(shí)代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)深化供給側(cè)改革，以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)及與之相關(guān)的政策措施，是在新的歷史方位下解決我國社會主要矛盾的重要途徑。黨的十八大以來，直銷行業(yè)已在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面作出了成功探索。一些直銷企業(yè)的產(chǎn)品深受消費(fèi)者的青睞就是明證。政府鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展的政策不會變，下一步會要求直銷企業(yè)繼續(xù)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出更多努力。因此，在供給側(cè)改革背景下，隨著“健康中國”、“美麗中國”戰(zhàn)略的推行，政府在政策上會以扶持、促進(jìn)、包容為主要導(dǎo)向，鼓勵(lì)直銷行業(yè)提升競爭能力和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，以增加社會就業(yè)、擴(kuò)大中低收入人群創(chuàng)收渠道為重要評價(jià)指標(biāo)。比如，鼓勵(lì)以供給側(cè)改革為導(dǎo)向，強(qiáng)化直銷在“健康中國”、“美麗中國”中的積極作用，鼓勵(lì)直銷企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)理念，不以計(jì)酬模式和營銷宣傳為重點(diǎn)，而把重點(diǎn)放在提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上。再如，積極支持中西部地區(qū)直銷市場的培育，采取低門檻、低稅收政策，對從事直銷活動(dòng)的就業(yè)弱勢人群，將會采取稅收減免政策。

在政府鼓勵(lì)直銷行業(yè)發(fā)展政策不會變的情況下，作為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)健、華林為反面教材，強(qiáng)化法治意識和社會責(zé)任意識。具體而言，就是要以法治精神為指引，主動(dòng)配合政府的監(jiān)管，特別在當(dāng)前要配合國家市場監(jiān)管總局啟動(dòng)的“百日行動(dòng)”，做到既守法經(jīng)營，不涉嫌傳銷，又以商業(yè)倫理為約束，不進(jìn)行虛假宣傳，把消費(fèi)者保護(hù)的具體措施落到實(shí)處，進(jìn)而推動(dòng)我國直銷行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

（作者：中國市場學(xué)會直銷專家委員會專家，直銷經(jīng)濟(jì)理論研究學(xué)者。出版《中國直銷經(jīng)濟(jì)學(xué)》《法治下的中國直銷》《全球金融危機(jī)與中國直銷發(fā)展機(jī)遇》等學(xué)術(shù)著作。）

【責(zé)編：道正義】