? ?道道網(wǎng)訊 2024年10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案征求意見稿）》（以下簡稱“《草案》”），并向社會公開征求意見。

　　這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對于優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障公平競爭、促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

? ? ? ?保護民企權(quán)益

　　據(jù)了解，《草案》共9章77條，內(nèi)容全面、細致，涵蓋了民營經(jīng)濟發(fā)展的多個方面。

　　發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局人士表示：“草案強調(diào)市場準入負面清單以外領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織依法平等進入，落實公平競爭審查制度，規(guī)范招標投標、政府采購等行為，促進民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素。”

　　記者看到，《草案》還規(guī)定：“國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，適用國家支持發(fā)展的政策。在公共資源交易活動中，應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織。”

? ? ? ?受到社會普遍關(guān)注的內(nèi)容還包括加強權(quán)益保護。

　　《草案》規(guī)范了涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，并要求依照法定權(quán)限、條件和程序進行。禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛。規(guī)范異地執(zhí)法行為。圍繞加強賬款支付保障工作，強化預(yù)算管理，有針對性細化支付賬款規(guī)定，設(shè)置賬款拖欠協(xié)商調(diào)解處置程序等。

　　在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，《草案》也進行了規(guī)定。記者了解到，《草案》支持民營經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用，鼓勵民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營經(jīng)濟組織依法參與標準制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，加強對其知識產(chǎn)權(quán)的保護。

? ? ? ?聽取民營企業(yè)代表意見

　　國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局人士透露了《草案》的制定過程：“今年2月，司法部、國家發(fā)展改革委商請全國人大常委會法工委，共同牽頭組建了由17家中央和國家機關(guān)有關(guān)單位組成的立法起草工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動工作。”

　　據(jù)了解，工作專班深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，梳理問題，組織專家研究，分赴地方調(diào)研，多次召開座談會聽取民營企業(yè)代表、專家學(xué)者的意見建議，與中央和國家機關(guān)有關(guān)單位深入論證，數(shù)易其稿，之后送53家中央和國家機關(guān)有關(guān)單位、31個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府征求意見。

　　隨后，工作專班對各方面提出的近千條意見，逐條研究、吸收采納，再行組織專家論證，與有關(guān)方面反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，修改形成草案。黨的二十屆三中全會后，工作專班對標全會精神，對草案又作了進一步修改完善。

　　發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局人士評價：“草案公開征求意見是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的具體體現(xiàn)，是開門立法的又一次重大實踐，能夠更好地回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識，對提高民營經(jīng)濟促進法立法質(zhì)量，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展將起到重要作用。”

　　《草案》公開征求意見截止時間為2024年11月8日。