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土地改革征地补偿标准难定

发布时间:2020-08-13 09:08:11 阅读: 来源:离子交换树脂厂家

虽然多个地方开始酝酿提高征地补偿标准,但与广大市民的期待尚有差距。

“在探索建立城乡统一的建设用地市场方面,如何有序推进试点工作,各方首先需要面对的问题就是提高征地补偿标准。”国务院发展研究中心农村部研究员刘守英认为。

在这一问题上,海南省的土改正在试着给出一个答案。据悉,海南省率先提出了按照“先行试点、分步实施”的思路,以撬开农地入市的大门。“要坚持农村土地集体所有权,稳定农村土地承包权,其中的一项重要举措就是提高征地补偿标准。”2月10日,海南省国土厅厅长陈健春首度公开表示,改革征地制度必须完善补偿机制,切实维护被征地农民的合法权益。

言及集体土地补偿标准,陈健春坦言,海南省现行的补偿标准是2009年制定的,已经不再适用。“现在,海南省已经有一些市县提高了征地补偿标准,3月前全省都会调整到位。”陈健春说,在今年3月前将出台新的征地补偿标准。

在土地改革中,征地补偿难题由来已久。“现在,公开酝酿提高征地补偿的省份并不多。”在刘守英看来,这涉及如何分配利益的问题。比如在安徽农地入市的试点中,宅基地退出也遭遇补偿难题,且当地出台的措施,并不令当地农民十分满意。

“这涉及到市场资源的重新配置,伤及既有的利益格局。”北京大学法学院教授姜明安告诉记者,在现有的法律框架下,农地转为建设用地,农民获得的赔偿不足。“农民要获得更多的经济补偿,还应成为农地入市的交易主体,自愿参与其中。”姜明安说,解决好补偿相关的征地制度改革,农地市场化后农民的权益才会得到保证。

中国房地产学会副会长陈国强则表示,在《土地管理法》未修订前,首先要防止地方政府任意扩大征地范围。“因为不论是在《土地管理法》还是在《宪法》中,均没有对公共利益的土地事项做明确列举,这是问题的实质。”陈国强说,这是导致征地的补偿标准至今尚未达成一致的根本原因。

“土地无论国有私有,都应同地同权同价。”中国土地学会副理事长黄小虎表示,农地入市是未来的方向,要真正落实好并不容易。“过去10年,一直酝酿的农地入市的全国性改革文件至今尚未面市。

”黄小虎认为,各地以地生财,如果允许农地自己入市,这个问题如何解决,至今官方尚无说法。

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